Кузьмин Валерий Николаевич, доктор экономических наук, заведующий отделом информационно-аналитического обеспечения экономического развития АПК, ул. Лесная, 60, р.п. Правдинский, Пушкинский р-н, Московская обл., 141261,Россия
Valeriy N. Kuzmin, Dr. Sci. (Econ.), Head of the Department of Information and Analytical Support for Economic Development of the Agro-Industrial Complex, 60, Lesnaya St., v. Pravdinsky, Pushkinsky distr., Moscow region, 141261, Russia
В связи с разработкой подпрограммы по развитию виноградарства в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг. актуален анализ зарубежного опыта поддержки этой подотрасли. Страны Европейского союза (ЕС) являются в совокупности основными производителями, потребителями и экспортерами виноградного вина в мире. Цель системы поддержки виноградарства в ЕС – привести виноградно-винодельческий сектор к структурным изменениям, защищенным от постоянного рыночного кризиса. Каждое государство-член ЕС имеет бюджет, установленный Евросоюзом, и может выбирать из предусмотренных восьми направлений поддержки (продвижение продукции виноделия внутри ЕС и на рынках третьих стран – до 50 % регламентированных расходов; реструктуризация и переустройство виноградников – до 50-75 %; инвестиции в материальные или нематериальные основные средства, в перерабатывающие предприятия, винную инфраструктуру, маркетинговые структуры и инструменты для производства или сбыта винных продуктов – до 40-75 %; инновации – поддержка материальных или нематериальных инвестиций, направленных на разработку новых продуктов, процедур и технологий, которые улучшают маркетинг и повышают конкурентоспособность винных продуктов ЕС – до 50-75 % регламентированных расходов; перегонка побочных продуктов вина с целью их устранения и, таким образом, повышения качества вина; «зеленый» урожай – частичное или полное уничтожение незрелого винограда на определенном участке – до 50 % прямых затрат на уничтожение плюс потеря дохода, связанная с уничтожением или утилизацией; паевые инвестиционные фонды – для фермеров, которые хотят застраховаться от колебаний рынка; страхование урожая. Эти направления поддержки должны применяться в рамках национальных программ поддержки отраслей сельского хозяйства сроком на пять лет. По каждому направлению поддержки определены цели, планируемые результаты, круг организаций-получателей этой поддержки, процедура подачи заявления, критерии приемлемости, субсидируемые и не подлежащие субсидированию расходы, стандартные (нормативные) удельные затраты, процедура отбора заявок, критерии приоритетности и соответствующего взвешивания, сроки выплаты субсидий, авансы.
In connection with the creation of the subprogram for the development of viticulture in the framework of the Federal scientific and technical program for the development of agriculture for 2017-2025 the analysis of foreign experience in supporting this sub-sector is relevant. The countries of the European Union (EU) are collectively the main producers, consumers and exporters of grape wine in the world. The goal of the EU viticulture support system is to bring the wine-growing and wine-making sector to structural change that are protected from a permanent market crisis. Each EU member-state has a budget set by the EU and can choose from the eight areas of support provided (promotion of wine products within the EU and in third-country markets – up to 50 % of regulated expenses; restructuring and rearrangement of wine yards – up to 50-75%; investment in tangible or intangible fixed assets, processing plants, wine infrastructure, marketing structures and tools for the production or sale of wine products – up to 40-75 %; innovation – supports material or non-material investments aimed at developing new products, procedures and technologies that improve the marketing and competitiveness of EU wine products – up to 50-75 % of regulated costs; distillation of by-products of wine in order to eliminate them and thus improve the quality of wines; “green” harvest-destruction of part or complete destruction of unripe grapes in a certain area-up to 50 % of the direct costs of destruction plus loss of income associated with destruction or disposal; mutual funds – for farmers who want to insure against market fluctuations; crop insurance), which must be applied within the framework of national programs to support agricultural industries for a period of five years. Goals, planned results, the range of organizations that can receive this support, the application procedure, eligibility criteria, subsidized and non-subsidized expenses, standard (normative) unit costs, the procedure for selecting applications, priority criteria and appropriate weighting, the timing of payment of subsidies, and advances are defined for each support area.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.