Опыт поддержки виноградарства в Европейском союзе

Аннотация

В связи с разработкой подпрограммы по развитию виноградарства в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг. актуален анализ зарубежного опыта поддержки этой подотрасли. Страны Европейского союза (ЕС) являются в совокупности основными производителями, потребителями и экспортерами виноградного вина в мире. Цель системы поддержки виноградарства в ЕС – привести виноградно-винодельческий сектор к структурным изменениям, защищенным от постоянного рыночного кризиса. Каждое государство-член ЕС имеет бюджет, установленный Евросоюзом, и может выбирать из предусмотренных восьми направлений поддержки (продвижение продукции виноделия внутри ЕС и на рынках третьих стран – до 50 % регламентированных расходов; реструктуризация и переустройство виноградников – до 50-75 %; инвестиции в материальные или нематериальные основные средства, в перерабатывающие предприятия, винную инфраструктуру, маркетинговые структуры и инструменты для производства или сбыта винных продуктов – до 40-75 %; инновации – поддержка материальных или нематериальных инвестиций, направленных на разработку новых продуктов, процедур и технологий, которые улучшают маркетинг и повышают конкурентоспособность винных продуктов ЕС – до 50-75 % регламентированных расходов; перегонка побочных продуктов вина с целью их устранения и, таким образом, повышения качества вина; «зеленый» урожай – частичное или полное уничтожение незрелого винограда на определенном участке – до 50 % прямых затрат на уничтожение плюс потеря дохода, связанная с уничтожением или утилизацией; паевые инвестиционные фонды – для фермеров, которые хотят застраховаться от колебаний рынка; страхование урожая. Эти направления поддержки должны применяться в рамках национальных программ поддержки отраслей сельского хозяйства сроком на пять лет. По каждому направлению поддержки определены цели, планируемые результаты, круг организаций-получателей этой поддержки, процедура подачи заявления, критерии приемлемости, субсидируемые и не подлежащие субсидированию расходы, стандартные (нормативные) удельные затраты, процедура отбора заявок, критерии приоритетности и соответствующего взвешивания, сроки выплаты субсидий, авансы.